عُقد الاجتماع الوزاري الرابع عشر في إطار "الشراكة الخاصة" بين الاتحاد الأوروبي والرأس الأخضر في بروكسل يوم 9 أكتوبر 2026. وقد ترأس الاجتماع بشكل مشترك كل من معالي السيد مانويل أوغوستو ليما أمانتي دا روزا، وزير الشؤون الخارجية والمجتمعات والدفاع الوطني في الرأس الأخضر، ومعالي السيد باولو رانجيل، وزير الدولة والشؤون الخارجية في البرتغال، نيابةً عن كايا كالاس، الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية.
وجدد الطرفان - الرأس الأخضر والاتحاد الأوروبي (المشار إليهما فيما يلي بـ "الشريكين") - التزامهما بالقيم المشتركة والأجندة الموحدة التي ترتكز عليها "الشراكة الخاصة"، وأشادا بنجاحها في تحقيق الأهداف المتبادلة.
وبمناسبة الذكرى الحادية والخمسين للاستقلال الوطني، أُشيد بالتقدم الذي أحرزته الرأس الأخضر في مجالات الديمقراطية، والتنمية البشرية، وإصلاحات الحوكمة. كما سُلِّط الضوء بشكل خاص على التنظيم النموذجي للانتخابات البرلمانية التي جرت في مايو 2026، والانتقال السلمي للسلطة، وانتخاب أول امرأة لتولي منصب رئيس الجمعية الوطنية في 18 يونيو 2026.
ومن جانبه، أعرب الاتحاد الأوروبي عن خالص تعازيه وتضامنه مع حكومة وشعب الرأس الأخضر إثر حادث السير المأساوي الذي وقع في جزيرة فوغو، والذي أسفر عن فقدان 25 شخصاً، معظمهم من الأطفال والشباب، كما قدم تعازيه الصادقة لعائلات الضحايا.
القضايا الدولية والإقليمية
أشاد الشريكان بالنتائج الرئيسية للقمة السابعة بين الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي (التي عُقدت في لواندا يومي 24 و25 نوفمبر 2025)، وجددا التزامهما بتنفيذ "الرؤية المشتركة لعام 2030" التي انبثقت عن القمة السادسة بين الاتحادين. وفي حين رحب الطرفان بتقارب وجهات النظر في المحافل الدولية، جددا التزامهما بالعمل متعدد الأطراف الفعال وبالنظام الدولي القائم على القواعد، كما أكدا مجدداً دعمهما للتوصل إلى وقف فوري وغير مشروط لإطلاق النار، وتحقيق سلام شامل وعادل ودائم في أوكرانيا، بما يتماشى مع ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي. كما شددا على أهمية التسوية السلمية للنزاعات الأخرى، بما في ذلك تلك القائمة في إيران، وغزة، والضفة الغربية، ولبنان، والسودان، وجنوب السودان، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، ومنطقة الساحل، والصومال.
ورحب الشريكان بنتائج مؤتمر الأمم المتحدة للمحيطات لعام 2025، وشددا على ضرورة تطوير إجراءات مشتركة لتنفيذ "خطة عمل نيس للمحيطات". كما رحبا بدخول الاتفاقية -المبرمة في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بشأن حفظ التنوع البيولوجي البحري في المناطق الواقعة خارج الولاية الوطنية (اتفاقية BBNJ)- حيز التنفيذ في يناير 2026.
وأكد الشريكان على أهمية مخرجات المؤتمر الدولي الرابع لتمويل التنمية (إشبيلية، 1-3 يوليو 2025)، وحثا على اتخاذ خطوات ملموسة لتعزيز الاستثمار في التنمية المستدامة.
وفي ضوء نتائج مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لعام 2025، ناقش الشريكان سبل دعم الدول النامية التي تواجه تداعيات أزمة المناخ. ففي عام 2025، تعرضت الرأس الأخضر لكارثتين مناخيتين حادتين، إحداهما إعصار "إيرين" الذي تسبب في فيضانات وانهيارات أرضية مميتة. وقد أعربت الرأس الأخضر عن شكرها للاتحاد الأوروبي على المساعدات التي قدمها عبر "آلية الاتحاد الأوروبي للحماية المدنية".
كما أبدى الشريكان قلقهما إزاء بطء عملية التصديق على "اتفاقية ساموا"، وجددا التزامهما بتنفيذها بشكل كامل وسريع.
وأشاد الاتحاد الأوروبي بجهود الرأس الأخضر في تنظيم الاجتماع رفيع المستوى للدول الجزرية الصغيرة النامية في المحيط الأطلسي والمحيط الهندي وبحر الصين الجنوبي (برايا، مايو 2025)، وهنأها على توليها رئاسة "آلية تنسيق الدول الجزرية الصغيرة النامية في هذه المناطق" (SIDS AIS) للفترة 2025-2027. أشارت الرأس الأخضر إلى "إعلان رؤساء دول وحكومات تحالف الدول الجزرية الصغيرة بشأن الظروف الخاصة للدول الجزرية الصغيرة النامية"، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2025، وحثت الاتحاد الأوروبي على مواصلة دعم الاعتراف بظروفها الخاصة ونقاط ضعفها الفريدة.
واستعرض الطرفان حالة السلم والأمن في غرب أفريقيا، مع التركيز على مواقف الاتحاد الأفريقي والمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) تجاه التطورات الأخيرة في البلدان التي شهدت انقلابات عسكرية. كما أعربا عن قلقهما إزاء حالة عدم الاستقرار في منطقة الساحل ودول أخرى في غرب أفريقيا، وحثا جميع الأطراف على التمسك بالمبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون.
وأكد الطرفان على أهمية التعاون القائم بين الرأس الأخضر والمناطق الأوروبية الأقصى في الاتحاد الأوروبي - وهي ماديرا وجزر الأزور وجزر الكناري - ودور الرأس الأخضر الاستراتيجي في التعاون الأوروبي الأفريقي، حيث تعمل كجسر يربط بين أوروبا وأفريقيا عبر منطقة "ماكارونيزيا". وقد أعربت الرأس الأخضر عن شكرها للاتحاد الأوروبي على دعمه لدراسة الجدوى الخاصة بـ "التجمع الأوروبي للتعاون الإقليمي" (EGTC) في منطقة ماكارونيزيا، وذلك في إطار ركيزة التكامل الإقليمي ضمن "الشراكة الخاصة" بين الجانبين. ويمكن لهذا التجمع أن يشكل منصة متميزة للتكامل الاقتصادي الإقليمي، من خلال ربط المناطق الأوروبية الأقصى في ماكارونيزيا بجيرانها في القارة الأفريقية.
العلاقات الثنائية
أعرب الطرفان عن ارتياحهما للزخم الممتاز الذي تشهده علاقاتهما الثنائية، وللتقدم المحرز في تنفيذ شراكة خاصة في مجالات الأمن والاستقرار والتجارة ومصايد الأسماك والاستثمار، ترتكز على استراتيجية البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي.
الأمن والاستقرار
رحّب الشركاء بتعزيز التعاون في مجال الأمن البحري، بما في ذلك من خلال أول إجراء للمساعدة من مرفق السلام الأوروبي، الذي أُقرّ في يوليو 2025، بهدف تحسين الدفاع البحري للرأس الأخضر والأمن البحري الإقليمي. وجدّدت الرأس الأخضر التزامها بتيسير تنفيذه، وأعربت عن امتنانها لاعتماد حزمة ثانية من مرفق السلام الأوروبي بقيمة 60 مليون يورو في عام 2026.
وتأكيدًا على التزامهم بتعزيز التعاون في إطار هيكلية ياوندي، رحّب الشركاء بتسليم قوارب - كجزء من مشروع دعم الأمن البحري المتكامل لغرب أفريقيا (SWAIMS) - لمساعدة الرأس الأخضر في مكافحة القرصنة والاتجار غير المشروع. ودعت الرأس الأخضر إلى تعزيز بعثات التواجد البحري المنسق للاتحاد الأوروبي، بأصول بحرية من الدول الأعضاء، لتعزيز التعاون الأمني.
رحّب الجانبان بإطلاق "برنامج غرب أفريقيا للمحيطات المستدامة" (WASOP)، المصمم لتعزيز الترابط بين الأمن والتنمية الاقتصادية، وتطوير قطاع الاقتصاد الأزرق في الرأس الأخضر، وعلى نطاق أوسع في خليج غينيا.
كما أكّدا على تعميق التعاون مع وكالة الحدود وخفر السواحل الأوروبية (فرونتكس)، بما في ذلك المفاوضات الجارية الرامية إلى إبرام اتفاقية عمل جديدة في خريف عام 2026.
بوابة الاتحاد الأوروبي العالمية
في عام 2026، عزّزت الرأس الأخضر والاتحاد الأوروبي شراكتهما الخاصة، محققتين نتائج ملموسة في مجالات الحد من الفقر، والحماية الاجتماعية، والطاقة المتجددة، وتحديث الموانئ، والاقتصاد الأزرق، والتحول الرقمي، والسياحة المستدامة.
أكّد الاتحاد الأوروبي مجدداً على مكانة الرأس الأخضر كشريك رئيسي في بوابة الاتحاد الأوروبي العالمية، مرحّباً بدورها في منتدى بوابة الاتحاد الأوروبي العالمية لعام 2025، حيث استعرضت الرأس الأخضر استثمارات بقيمة تقارب 400 مليون يورو في مجالات الطاقة المتجددة، والاقتصاد الأزرق، والبنية التحتية البحرية، والتحول الرقمي. رحّبت الرأس الأخضر بالدعوة التي وجّهها رئيس المفوضية الأوروبية إلى رئيس وزراء الرأس الأخضر، السيد فرانسيسكو كارفاليو، للمشاركة في منتدى البوابة العالمية لعام 2027 في بروكسل.
وفيما يتعلق بالطاقة المتجددة، سلّط الاتحاد الأوروبي والرأس الأخضر الضوء بشكل خاص على توسيع مزرعة رياح كابيوليكا في عام 2025 - بدعم من فريق أوروبا - والتقدم المُحرز في مشروع محطة تخزين الطاقة بالضخ في سانتياغو، وهما مساهمتان أساسيتان في خفض تكاليف الطاقة، وتعزيز الأمن، ودفع عجلة النمو المستدام.
وفيما يخص تحديث الموانئ، أشار الطرفان إلى أن دعم البوابة العالمية سيدخل مرحلة التشغيل في عام 2026، مع إجراء دراسات فنية لضمان أعلى معايير الاستدامة والأداء.
وفيما يخص الاتصال الرقمي، أبرز الاتحاد الأوروبي والرأس الأخضر التقدم الملحوظ في مشروع "البوابة العالمية". وتشمل المشاريع قيد الإعداد كابلات بحرية محلية ودولية، وتحسين الاتصال بين الجزر، والوصول إلى البنية التحتية والتقنيات الرقمية الأوروبية المتقدمة، بهدف خلق وظائف عالية الجودة، وتعزيز مكانة الرأس الأخضر كمركز رقمي إقليمي، وتوسيع نطاق اقتصادها الرقمي. علاوة على ذلك، رحّب الجانبان بالتقدم المُحرز في دعم تطوير الاستراتيجية الوطنية للبيانات والاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي في الرأس الأخضر.
وسلّطت الرأس الأخضر الضوء على طلبين إضافيين لدعم مبادرة "البوابة العالمية": "حزمة تسريع التكنولوجيا الزرقاء"، وهي مبادرة رائدة تهدف إلى دفع نمو القطاع الخاص في قطاعات الاقتصاد الرقمي والأزرق والتحول الأخضر، و"حزمة التكيف مع المناخ"، المصممة لتعزيز القدرة على الصمود مع تشجيع النشاط الاقتصادي المستدام والحفاظ على التماسك الاجتماعي. رحّبت الرأس الأخضر بالتقدم المُحرز في إعداد "حزمة تسريع التكنولوجيا الزرقاء"، بما في ذلك ترتيبات التمويل المُيسّرة، وأعربت عن أملها في النظر بإيجابية في "حزمة التكيف مع تغير المناخ"، وأشارت إلى استعدادها لتعميق التعاون في إطار "البوابة العالمية" للاتحاد الأوروبي.
ورحّب الشركاء بتوقيع برنامج دعم الميزانية الجديد في ديسمبر 2025، والذي يتضمن منحة غير قابلة للاسترداد بقيمة 20 مليون يورو، ستُسهم في معالجة الصدمات المناخية الأخيرة، ودعم تنفيذ إصلاحات رئيسية في الحوكمة الاقتصادية والتنظيمية في القطاعات ذات الأولوية في "البوابة العالمية"، ودعم التدابير المُوجّهة لتعزيز نظام الحماية الاجتماعية.
وأكّد الاتحاد الأوروبي مجدداً عزمه على مواصلة دعم أهداف التنمية طويلة الأجل للبلاد، فضلاً عن الأولويات الجديدة المُحتملة المُحدّدة في برنامج الحكومة للفترة 2026-2031.
التجارة، ومصايد الأسماك، والاستثمار
شدّد الشركاء على أهمية الاستثمار الأجنبي للنمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. ورحّبوا بنجاح منتدى "البوابة العالمية" بين الاتحاد الأوروبي والرأس الأخضر (السبت، يونيو 2025) الذي يهدف إلى تعزيز الاستثمار. تُتيح الفرص من خلال الجمع بين صناع القرار رفيعي المستوى، والشركات الأوروبية والكابو فيردية، والمؤسسات المالية الأوروبية، ووكالات ائتمان الصادرات.
ولا يزال الاتحاد الأوروبي المصدر الرئيسي لدعم الكابو فيردي. شريك تجاري، حيث بلغ حجم التجارة الثنائية في السلع 703 ملايين يورو في عام 2025. وسيدعم هذا التعاون مبادرات تهدف إلى إطلاق العنان للإمكانات الاقتصادية للبلاد، وتنويع اقتصادها المعتمد حالياً على السياحة، وتعزيز نمو شامل ومستدام.
وقد أعربت الرأس الأخضر عن رغبتها في التفاوض بشأن "اتفاقية تيسير الاستثمار المستدام" (SIFA) مع الاتحاد الأوروبي، ورحب الطرفان بالمشاورات الثنائية الأولية التي جرت في هذا الصدد.
كما رحبت الرأس الأخضر باعتماد اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/1395 بشأن تطبيق نظام الأفضليات الجمركية المعمم، وأكدت مجدداً اهتمامها بمواصلة الاستفادة من "نظام الحوافز الخاص للتنمية المستدامة والحوكمة الرشيدة" (GSP+)، وذلك لضمان استمرارية صادراتها - لا سيما الأسماك ومنتجات الصيد - إلى الاتحاد الأوروبي.
وأشار الطرفان إلى أن "بروتوكول المصايد للفترة 2024-2029" يمثل الإطار الرئيسي للتعاون القطاعي. وأشاد الاتحاد الأوروبي بجهود الرأس الأخضر في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلغ عنه وغير المُنظم (IUU)، مؤكداً دعمه لتطوير قطاع المصايد في البلاد. كما نوّه الطرفان باعتماد استثناء مؤقت من قواعد المنشأ لمنتجات الصيد في مارس 2026.
شراكة الهجرة والتنقل
أكد الطرفان التزامهما بتعميق شراكة التنقل، ومواصلة تنفيذ اتفاقية تيسير منح التأشيرات (المُعدّلة) واتفاقية إعادة القبول، وذلك في إطار من الحوار المفتوح.
كما شددا على أهمية الجالية القادمة من الرأس الأخضر والمقيمة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ودورها في دعم التنمية في كل من الرأس الأخضر والدول المضيفة.
وأبدى الطرفان عزمهما على تعزيز التعاون الثنائي والدولي لتنفيذ استجابة شاملة ومنسقة لمكافحة تهريب المهاجرين، وذلك تماشياً مع "التحالف العالمي" (Global Alliance) وما تضمنه "الإعلان المشترك" الصادر عنه.
الاجتماع القادم
اتفق الطرفان على عقد الاجتماع الوزاري القادم في عام 2027، وهو العام الذي يوافق الذكرى العشرين لـ "الشراكة الخاصة" بينهما. واحتفاءً بهذه المناسبة، اتفق الطرفان على أن يُعقد الاجتماع القادم في الرأس الأخضر.